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财政购买性支出由社会消费性支出和财政投资性支出构成。
社会消费性支出包括科教文卫支出、行政管理支出、国防支出等;财政投资性支出包括基础设施投资和农业投资支出。购买性支出直接表现为政府购买货物或劳务的活动。购买性支出基本上反映了社会资源和要素中由政府直接配置与消耗的份额,因而是公共财政履行效率、公平和稳定三大职能的直接体现:
1、购买性支出直接形成社会资源和要素的配置,因而其规模和结构等大致体现了政府直接介入资源配置的范围和力度,是公共财政对于效率职能的直接履行。这样,购买性支出能否符合市场效率准则的根本要求,是公共财政活动是否具有效率性的直接标志;
2、购买性支出中的投资性支出,将对社会福利分布状态产生直接影响,因而是公共财政履行公平职能的一个重要内容;
3、购买性支出直接引起市场供需对比状态的变化,直接影响经济周期的运行状况,因而是政府财政政策的相机抉择运作的基本手段之一,是公共财政履行稳定职能的直接表现。为此,必须正确把握财政的购买性支出对市场均衡状态的影响,以确保政府正确实施财政政策。
法律依据
《中华人民共和国公司法》
第十二条 公司的经营范围由公司章程规定,并依法登记。公司可以修改公司章程,改变经营范围,但是应当办理变更登记。
公司的经营范围中属于法律、行政法规规定须经批准的项目,应当依法经过批准。第一百六十四条 公司应当在每一会计年度终了时编制财务会计报告,并依法经会计师事务所审计。
财务会计报告应当依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定制作。
是指政府为满足社会教育、科学、卫生、环境保护等各项公共事业发展而安排的支出。随着社会的不断发展,公共事业管理的内容在不断的丰富和扩大,其对社会公众的影响不断增强。公共事业发展的受益对象是社会公众,其主要目标是要提高人们的生活质量,具有公益性的特点。从本质上看,公共事业支出是一种社会消费性支出,以满足社会公共需要为目的。政府的公共事业支出与公共投资支出虽然同属购买性支出,但两者之间存在着明显的差异,最大的区别就在于,公共事业支出从总体上来看是为社会提供公共服务,专业性强,属社会消费性支出。但同时两者之间又存在共同之处,即这两类支出都是为社会再生产的正常进行提供必要保证。教育、科技和卫生等公共事业支出,与被全体公民无差别享受的?纯公共物品?(如国防、社会治安、行政管理等)的需求是有差别的。这些支出所带来的利益具有一定的外部效应,即能够为提高国民的受教育程度、健康水平以及促进社会经济快速发展起到重要的积极作用,从而体现出教育、科技、卫生等服务社会性的一面,但另一方面,又由于教育、卫生服务的直接享受者是个人,科技成果也能够直接为私人或私人团体带来经济利益,因而又体现出这类服务具有私人性的一面。因此,教育、科技和卫生等公共事业服务,既存在公共物品的属性,同时也存在私人物品的属性,相当部分属准公共物品。在市场经济条件下,人们对教育、卫生等方面的需求,如果完全由市场进行配置,那么社会成员之间的贫富差距将直接影响人们对教育、卫生等服务的接受程度,从而加剧社会分配不公。因此,政府提供教育、科学、卫生等公共事业服务,为城乡居民提供基本均等的公共服务,有利于调节入差距,体现社会公平。在现代市场经济条件下,教科文卫等公共事业所产生的外部效应越来越明显,对社会经济发展所起的推动作用越来越大。因此,大力发展此类公共事业,已经成为各国政府的一项重要职责
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